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汕頭市中級人民法院關于執行案件移送破產審查的工作細則(試行)

作者:原創   信息來源:本站   發布時間:2018-10-29  瀏覽次數:2798  [打印此頁 關閉此頁]

 

汕頭市中級人民法院

關于執行案件移送破產審查的工作細則(試行)

(2018年4月11日汕頭市中級人民法院審判委員會會議討論通過)

 

為規范執行案件移送破產審查程序,構建執行程序與破產程序有序銜接機制,根據《最高人民法院關于執行案件移送破產審查若干問題的指導意見》、《廣東省高級人民法院關于執行案件移送破產審查的若干意見》等規定,結合汕頭兩級法院民事執行、破產審判工作實際,制定本工作細則。

  第一條 執行案件移送破產審查程序應當遵循依法、有序、高效、便捷的工作原則。

  第二條 對于符合適用破產程序的企業法人作為被執行人的案件,執行法院在啟動案件執行程序時,應當送達啟動破產審查程序申請表,告知各方當事人,對符合法定條件的被執行人可申請啟動破產審查程序。

  第三條 執行案件移送破產審查,應同時符合如下條件:

  (一)被執行人為企業法人;

  (二)被執行人或者有關被執行人的任何一個執行案件的申請執行人書面同意將執行案件移送破產審查;

(三)被執行人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。

第四條 被執行人住所地法院對移送破產審查的案件有管轄權。

經廣東省高級人民法院批準,汕頭市中級人民法院(下稱市中院)也可以將案件交由具備審理條件的本市基層人民法院審理。

市中院審理的移送破產審查案件,經立案庭接收、審核材料并登記立案后,由破產業務審判庭負責審理。

異地法院之間的移送工作,實行平行移送原則。本市基層人民法院擬將執行案件移送異地中院進行破產審查的,應先將案件上報市中院執行局審核。市中院執行局審核同意后,再由市中院將案件平行移送給異地中院。

第五條 在案件執行中,申請執行人或被執行人向執行法院申請將案件移送破產審查,執行法院應在接到申請之日起十五日內完成對該申請的審查。

第六條 執行法院經審查認為執行案件不符合條件決定不予移送的,應在作出不予移送決定書之日起五日內將決定書送達提出申請的當事人。當事人對不予移送決定有不同意見的,可依照相關法律規定直接向有管轄權的法院提出破產申請。

第七條 執行法院采取財產調查措施后,發現作為被執行人的企業法人符合《中華人民共和國企業破產法》第二條規定的,應當及時詢問申請執行人、被執行人是否同意將案件移送破產審查,并將當事人意見記錄在案。

申請執行人、被執行人均不同意移送且無人申請破產的,執行法院應當按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百一十六條的規定處理,企業法人的其他已經取得執行依據的債權人申請參與分配的,不予支持。

第八條 對于符合移送破產審查的案件,應由執行人員提出意見,經執行組討論后,層報主管執行的院領導審簽書面移送函。

  第九條 執行案件移送破產審查意見作出后,執行法院應于五日內送達申請執行人和被執行人。申請執行人或被執行人對決定有異議的,可以在受移送法院破產審查期間提出,由受移送法院一并處理。

第十條 執行法院決定移送破產審查的案件,應當作出對案件中止執行的裁定,該裁定不影響對同一執行案件中其他被執行人的執行。中止執行裁定應當及時送達給各相關當事人。

執行法院作出移送決定后,應當書面通知所有已知執行法院,所有已知執行法院均應中止對被執行人的執行程序。

  執行案件符合終結本次執行條件的,執行法院可以同時裁定終結本次執行。

  第十一條 案件中止執行裁定作出后裁定受理破產前,對被執行人的季節性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品,執行法院應當及時變價處置,處置的價款不作分配。受移送法院裁定受理破產案件的,執行法院應當在收到裁定書之日起七日內,將該價款移交受理破產案件的法院。

  第十二條 執行法院決定移送后、受移送法院裁定受理破產案件之前,對被執行人的查封、扣押、凍結措施不解除。查封、扣押、凍結期限在破產審查期間屆滿的,申請執行人可以向執行法院申請延長期限,由執行法院負責辦理。

第十三條 對于決定移送破產審查的案件,執行法院應當向受移送法院移交如下材料:

  (一)執行案件移送破產審查決定書;

    (二)申請執行人或被執行人同意移送的書面材料;

    (三)執行法院采取財產調查措施查明的被執行人的財產狀況,已查封、扣押、凍結財產清單及相關材料;

    (四)執行法院已分配財產清單及相關材料;

    (五)被執行人債務清單;

(六)其他應當移送的材料。

  第十四條 移送市中院破產審查的材料,由市中院立案庭負責接收。立案庭不得以材料不完備等為由拒絕接收。立案庭經審核認為移送材料完備的,應以“破申”作為案件類型代字編制案號登記立案,并及時將案件移交破產業務審判庭進行破產審查。破產業務審判庭在審查過程中發現市中院對案件不具有管轄權的,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十六條的規定處理。

第十五條 破產業務審判庭認為移交的相關材料有誤或不齊的,可要求有關單位、部門在十日內完善、補齊。

第十六條 破產業務審判庭應當在接收案件之日起五日內將合議庭組成情況通知本案申請執行人和被執行人,并對案件是否受理破產進行審查。

破產業務審判庭應當在接收案件之日起三十日內作出是否受理破產的裁定。裁定作出后,應當在五日內送達申請執行人、被執行人,并送交執行法院。

  第十七條 對移送破產審查的案件,破產業務審判庭可根據案件情況進行聽證審查或書面審查。

第十八條 召開聽證會的,應于聽證會召開三日前通知同意破產的申請執行人、被執行人。該申請執行人、被執行人無正當理由不參加聽證的,不影響聽證程序進行。被執行人的股東、實際控制人等利害關系人申請參加聽證的,一般應準許。

第十九條 申請執行人申請或同意移送破產審查的,裁定書中以該申請執行人為申請人,被執行人為被申請人;被執行人申請或同意移送破產審查的,裁定書中以該被執行人為申請人;申請執行人、被執行人均同意移送破產審查的,雙方均為申請人。

  第二十條 受移送法院裁定受理破產案件的,在此前的執行程序中產生的評估費、公告費、保管費等執行費用,可以參照破產費用的規定,從債務人財產中隨時清償。

  第二十一條 執行法院收到受移送法院受理裁定后,應當于七日內將已經扣劃到賬的銀行存款、實際扣押的動產、有價證券等被執行人財產移交給受理破產案件的法院或管理人。

  第二十二條 執行法院收到受移送法院受理裁定時,已通過拍賣程序處置且成交裁定已送達買受人的拍賣財產,通過以物抵債償還債務且抵債裁定已送達債權人的抵債財產,已完成轉賬、匯款、現金交付的執行款,因財產所有權已經發生變動,不屬于被執行人的財產,不再移交。

  第二十三條 作出不予受理或駁回申請裁定的法院,應當在裁定生效后七日內將接收的材料退回執行法院,執行法院應當恢復對被執行人的執行。

  第二十四條 不予受理或駁回申請的裁定作出后,執行法院不得重復啟動執行案件移送破產審查程序。申請執行人或被執行人以有新證據足以證明被執行人已經具備了破產原因為由,再次要求將執行案件移送破產審查的,執行法院不予支持。但是,申請執行人或被執行人可以直接向具有管轄權的法院提出破產申請。

  第二十五條 裁定宣告被執行人破產或裁定終止和解程序、重整程序的法院,應當自裁定作出之日起五日內送交執行法院,執行法院應當裁定終結對被執行人的執行。被執行人此前被納入失信被執行人名單的,執行法院應當將相關信息從失信被執行人名單庫中刪除或屏蔽,對其負責人及相關責任人員解除限制消費和限制出境等懲治措施。但被執行人或其負責人及相關責任人員隱匿、轉移財產,或拒不移交財產、印章、賬簿、文書資料,或偽造、銷毀有關財產證據材料,逃廢債務的除外。

第二十六條 受移送法院拒絕接收移送的材料,或者收到移送的材料后不按規定的期限作出是否受理裁定的,執行法院可函請受移送法院的上一級法院進行監督。

第二十七條本細則由汕頭市中級人民法院審判委員會負責解釋。

第二十八條 本細則自2018年5月1日起施行。

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